当地时间4月16日，据路透社爆料，美国国会参议员在写给美国商务部吉娜·雷蒙多（Gina M. Raimondo）的一封信中，谈及到了关于设计14nm以下所有的中国芯片公司实施出口管制。
这封信的日期为4月13日，于上周四（4月15日）在美国参议院官网上汤姆·科顿(Tom Cotton)参议员的个人网页上公开，是在天津飞腾信息技术公司和其他六个中国超级计算实体被列入实体清单后寄出的。
企图将“华为事件”扩大化
美国国会代表迈克尔·麦考尔（Michael McCaul）和Tom Cotton在信中表示，要求将获得美国许可才能将使用美国技术在国外制造的半导体出售给华为的规定，范围扩大至中国所有设计14nm以下的芯片公司。
Cotton和McCaul不仅希望销售限制飞腾使用美国技术，而且还要求必须同时适用“外国制造直接产品规则”（FDPR）——任何使用美国工具代工飞腾所设计芯片的公司，都需要获得美国许可。据悉，这两位美国议员的建议不只是要对14nm工艺芯片的制造设备管制，更主要是要对EDA软件限制。
他们还建议美国国务院与商务部必须与中国台湾当局沟通，制定更有效的终端用户审查系统，以减少中国台湾企业向“问题实体”提供服务和技术的风险。
飞腾公司不是第一家被制裁的中国芯片设计公司。在此之前，美国对华为的制裁也让海思无法继续获得美国的EDA软件。这封信被认为是美国有人企图将“华为事件”扩大化。
这篇英文报道在周末被翻译、解读成各种版本，在中国半导体圈中流传。有的自媒体直接将标题写成“美国国会制裁所有14nm以下中国芯片公司”，造成了一定恐慌，但随后也有业内人士纠正此说法，目前只是少数反华议员的提案。
对于此提案，美国商务部的一位代表表示：“目前正在不断审查该情况，以确定是否有必要采取进一步的行动”。
一旦美国商务部通过或发布关于该信件的正式规定，那么所有设计14nm以下的中国芯片企业，在设计、制造过程中，想要购买使用含有美国技术的软件、芯片、设备等都先取得美国政府的许可。
事关重大，美国不敢草率
业内人士分析道，美国这两名议员的意图，是要敦促拜登政府限制向中国公司销售芯片制造工具，包括EDA软件的许可，以及其他对中国公司涉及芯片销售的限制。
而另一方面，不管是美国还是中国芯片公司，其下游终端客户大部分来自中国，例如手机、PC厂商。卡住了上游，整条产业链都会断开，好比疫情期间造成的缺芯问题，后遗症严重。
对于中国而言，14nm以下先进工艺的发展如果受到阻碍，肯定也只能转向国产EDA软件、制造设备。近年来这两个行业的国产化如火如荼，资本大量入场，海外人才回归，诞生了一大批优秀的新创企业
目前在先进工艺方面，能生产14nm及以下工艺芯片的，只有中芯国际。他们的量产进度处于14nm-7nm之间，还启动了5nm芯片工艺研发，力求在2021年底之前打通完整工艺流程。而14nm芯片已经完成了真正意义上的量产，有稳定客户。
16日凌晨消息，港交所文件显示，国家大基金分别在4月9日、12日，合计减持中芯国际港股1亿股，持股比例由9.62%降至8.93%，共套现25.8亿港元（约合21.77亿人民币），中芯国际在2021年的确面临着挑战。
当前14nm工艺主要应用于中高端AP/SoC、GPU、矿机ASIC、FPGA、汽车半导体等制造，而我们生活中比较常见的就是消费级芯片。如果美国卡死了国内14nm，对消费级电子行业影响巨大。
